自2018年以来，广东出生人口数量已连续4年位居全国第一。

广东何以成为第一生育大省

广东省统计局近期公布的《广东统计年鉴2022》显示，广东已经至少连续40年出生人口均超过100万大关。从近几年的变化来看，尽管相比全面放开二孩后的2016年、2017年，2021年出生人口有所下滑，但下滑的幅度相对较小。

(资料图片仅供参考)

需要说明的是，该统计年鉴公布了1978年、1980年、以及自1982年以来广东历年出生人口数据。从该年鉴数据来看，广东已经至少连续40年出生人口超过100万。

广东出生人口变动情况（单位：万人）

来源：《广东统计年鉴2022》

从波动幅度来看，自1982年以来，广东历年的出生人口数据整体波动幅度较小。比如1986年至1996年，广东年出生人口均超过120万人，最高峰的1990年出生人口达到140.11万人。2000年至2006年则均处于100万～110万，其中，2002年为近40年来的最低谷，当年出生人口为103.94万人，但相比1990年也只低了26%。

2012年以后，广东年出生人口均超过110万人。其中，在全面二孩政策实施后，广东在2017年迎来了近40年的出生人口高峰——151.63万人。其后的2018年和2019年也分别达到143.98万人和143.38万人。2020年和2021年，出生人口虽然持续下降——2021年比2017年最高峰时下降22%，不过，相对同期全国和其他人口大省来说，降幅比较小。

数据显示，2021年，广东出生人口为118.31万人，连续两年成为唯一一个超过百万大关的省份。自2018年成为第一生育大省后，广东已连续4年出生人口位居第一。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，广东常住人口总量多年保持全国第一；流动人口总量全国第一，劳动力人口、处于生育旺盛期年龄人口所占比重较高，生育意愿和生育水平都相对较高。

第七次全国人口普查的数据显示，广东的省外流入人口达到2962.21万人，比2010年增加812.34万人，在全国遥遥领先。另外，由于广东较为宽松的落户门槛，省外户籍净迁入人数也比较多。十年来，广东省外户籍净迁入人口达312.02万人。

第一财经记者根据七人普的数据梳理发现，15～59岁的劳动力年龄人口数量比重最高的三个省份，分别是广东、北京和浙江，其中广东为68.80%，比全国水平高出5.45个百分点。

另一方面是广东省内粤东的汕头、揭阳，粤西的茂名等地，虽然人口外流较多，但人口出生率仍比较高。其中，粤东的汕头出生率达到13.2‰，同处潮汕地区的揭阳达到12.86‰，粤西的湛江达到了12‰。

广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，像粤东的潮汕、粤西湛江等地，他们吸引的外来人口比较少，人口增长是以自然增长为主，虽然这些地方近年来生育意愿也在降，但是受传统的生育文化影响，相对其他地区，这些地方的生育意愿仍比较高。

广州户籍人口突破1000万，深圳突破600万

2021年广东部分城市的户籍人口也增长较多。其中，深圳的户籍人口去年增加了43.36万人，户籍人口突破了600万大关，达到了627.94万人。

广州去年户籍人口增加了26.42万人，户籍人口首次突破1000万大关，达到了1011.53万人。

从过去10年的变化来看，广州近十年户籍人口增加了196.95万人，深圳户籍人口增加了348.57万人。值得注意的是，这十年中，近五年（2017年～2021年）增加的户籍人口占比均超过六成，其中，广州近五年增加的户籍人口占过去十年增量的比重达到71.6%，深圳这一比重也达到65%。珠三角的另外两个万亿GDP城市中，东莞这一比重达到82.8%，佛山这一比重达到76.7%。

广东4大GDP万亿城市户籍人口变化情况（单位：万人）

来源：第一财经记者根据《广东统计年鉴2022》整理

这也跟近年来我国户籍制度改革新突破有关。近年来，我国新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升，城市落户门槛大幅降低。其中，2017年以来，成都、武汉、西安、长沙、杭州等二线核心城市出台了优厚的人才政策，二线核心城市的门槛进一步放松。广州和深圳这两个一线城市也大幅放宽了落户门槛，

比如，2019年1月11日下午，广州市发改委联合广州市人社局、市来穗人员局及市公安局共同发布了广州市新一轮迁入户政策体系。其中，本科以上，不超过40岁即可落户。

早在2016年8月，深圳发布的新人才引进政策就将纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工，只要满足条件即可申请入户，不设指标数量限制。尽管2021年深圳提高了落户门槛，但整体而言，落户门槛仍较为宽松。

彭澎说，广深等地的就业机会多，吸引大量人口。整体来说，广深与杭州等强二线城市差不多，落户门槛较低，这是近几年落户深圳、广州比较多的最主要的原因。尽管现在户籍没有以前那么重要，但还是存在一些福利差异。因此，虽然去年广深常住人口增加不多，但还是不少常住人口转化为户籍人口。

关键词： 出生人口 户籍人口 流动人口