【资料图】

12月1日，上海证监局组织召开了上海投保联盟成立两周年暨“深化证券执法司法协作，汇聚上海投保强大合力”专题研讨会。会议现场举行了上海投保联盟扩容仪式，上海市人民检察院、华东政法大学研究生院正式加盟。

至此，上海投保联盟成员单位达48家，覆盖证监会系统在沪单位、地方政府相关部门、司法机关、媒体、高校、博物馆、行业协会、投教基地等众多行政、司法机关及行业单位。

有业内人士表示，此次投保联盟成员单位扩容，一方面是围绕开展投资者教育、拓展投资者权益救济渠道等方面深化行刑协作，共同加强投资者合法权益保护；另一方面是为贯彻落实证监会与教育部关于“将投资者教育逐步纳入国民教育体系”的工作部署，与华东政法大学研究生院建立常态化协作机制，共同探索开设证券期货知识选修课程、投教基地建设等工作，强化高校金融人才培养。

上海投保联盟成立于2020年10月，联盟旨在搭建投资者教育与宣传的常态化沟通联络平台，通过共享投教产品、共建宣传阵地、共办投教活动、共建讲师团队等形式，共同营造上海成熟理性、健康有序的资本市场环境。

上海证监局党委委员、副局长王登勇表示，过去两年来，上海投保联盟各成员单位携手合作，以新《证券法》《期货和衍生品法》《刑法修正案（十一）》等资本市场重要法律制度的修订施行为契机，围绕投保基础制度建设、理念文化培育、依法维权救济等方面开展大量工作，为上海资本市场健康稳定发展、防范化解金融风险、保护投资者合法权益提供了有力支持和保障。

据王登勇介绍，上海投保联盟成立两年来取得了一系列积极的工作成果：一是全链条投保制度体系日益完善。上海证监局先后与上海金融法院、上海市高院、上海市检察院等有关成员单位就完善资本市场法治建设签署了多项合作意见，证券执法和金融司法的配合协同不断加强，投资者保护制度合力初步形成。

二是普惠性的教育宣传体系不断拓展。两年来，上海投保联盟持续加强机制建设、丰富投保实践，投保工作展示、投教产品共享、投教讲师汇聚、重大活动联办、投教基地交流、金融纠纷化解六大功能不断完善。上海地区已获命名的基地达23家，其中包括9家国家级基地，规模居全国首位，另有上海金融法院投资者教育基地等10余家基地已挂牌运营。

三是多元化的维权救济体系更加健全。在司法机关的指导支持下，全国首单普通代表人诉讼飞乐音响案、首单投保机构股东代位诉讼大智慧案、首单适用民事赔偿优先的鲜言证券侵权案件依次落地上海，投资者维权成本显著降低、维权效率有效提升。联盟坚持和发展新时代“枫桥经验”，指导上海资本市场人民调解委员会扩容升级，并特别设立临港调解工作室，调解受理范围覆盖资本市场更广业务领域。

对于下一步，上海证监局表示，将进一步提升资本市场执法司法协作深度，常态化做实行政执法与刑事司法双向衔接机制，持续推进信息共享、诉调对接、执法联动和人员交流等合作机制不断落实落地，加大重大案件的协同联动力度，开展对“关键少数”的精准打击，充分发挥各方职能作用，持续释放大幅提高证券违法成本、坚决保护投资者合法权益的强烈信号，提高多元纠纷化解的能力和效率，建立健全证券纠纷特别代表人诉讼常态化机制，综合运用行政、刑事、民事法律保护手段，构建立体化、全链条投资者保护格局。

关键词：