上海市第十六届人大一次会议1月11日上午在世博中心开幕，上海市过去五年的开放成绩单随之出炉。

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上海市市长龚正作《政府工作报告》时说，过去五年，上海深入开展跨境贸易便利化专项行动，口岸整体通关时间压缩50%以上；外贸进出口总额五年累计18.6万亿元，比上个五年增长28.1%。

与此同时，上海五年累计实际使用外资1030亿美元，比上个五年增长15.8%；新增跨国公司地区总部266家，新增外资研发中心105家，新增民营企业总部501家。

总部经济市城市高质量发展的重要驱动力。落户上海的跨国公司地区总部和外资研发中心数量不断增加，能级不断提升，充分表明外商对于上海的投资预期和信心没有改变。

根据上海商务委的消息，2022年上海新认定跨国公司地区总部60家，外资研发中心25家。截至2022年年底，上海累计设立跨国公司地区总部891家，外资研发中心531家，继续保持中国内地跨国公司地区总部最为集中城市的领先地位。2022年，上海市政府举办了71个重点外资项目集中签约，投资总额约合643亿元人民币。

作为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台和全球共享的国际公共产品，龚正说，中国国际进口博览会（下称“进博会”）已在上海连续举办五届，累计意向成交金额超过3458亿美元。

回顾过去5年，上海率先建设国际消费中心城市，成功举办三届“五五购物节”，新增各类首店4881家。展望2023年和未来五年，上海的开放也已有明确的任务和目标。

龚正说，未来五年，跨国公司地区总部要达到1200家，目前为891家。在2023年，上海要落实新一轮跨国公司地区总部支持政策，积极创建服务贸易创新发展示范区。

2023年，上海还要精心办好第六届进博会。在1月9日举行的《第五届中国国际进口博览会传播影响力报告》发布暨第六届进博会企业商业展签约仪式上，中国国际进口博览局党委书记、副局长孙成海表示，目前，第六届进博会各项筹备工作正在全面推进，国家综合展有望线下举办，企业商业展已有签约参展企业300余家，展览面积超过12万平方米。

龚正说，2023年上海将着力扩内需稳外需，促进经济平稳健康发展。增强消费对经济发展的基础性作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化国际消费中心城市建设，全力打造东、西两片国际级消费集聚区，办好“五五购物节”等重大促消费活动。

1月9日，上海社会科学院经济研究所发布了《2023年上海宏观经济形势分析与预测》报告（下称“报告”）。报告提出，2023年上半年上海将延续2022年的缓慢复苏态势，全年呈现前高后低的增长态势，增速将收敛至4.3%的新常态，但也有望实现乐观情景下5.3%的经济增速。

其中，与全国经济增长的动力相比，上海的经济增长动力更加突出了消费的重要作用。根据上海市商务委的数据，上海的消费市场正在回暖。其中，元旦节日期间，上海全市共发生线下消费金额120.1亿元，环比增长5.6%；线上消费金额109.8亿元，同比增长43.7%。主要商业综合体客流量环比增长82%。

关键词： 跨国公司 政府工作报告