在历史发展的长河中，城市发展所积累的宝贵经验如何传承？《上海手册》给出了答案。

作为上海世博会和“世界城市日”的标志性成果，每年“世界城市日”期间由联合国向全球发布的《上海手册》，都会对经济、社会、环境、文化和治理等领域的优秀城市实践案例进行汇编。

《上海手册》，全称《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》。自2016年以来，《上海手册》每五年开展综合修订，并自当年起每年发布年度报告，旨在为全球城市可持续发展贡献实践经验与专业知识，推动中国在世界城市化进程中发挥引领作用。

(资料图片仅供参考)

5年多来，《上海手册》已成为世界城市日的重要知识产品和联合国2030议程与新城市议程的重要工作文件，以及开展多边合作的可更新国际文件，得到了联合国人居署和国展局的高度重视和国际社会的广泛认可。

2021版《上海手册》主题为“城市可持续发展：以绿色低碳推动包容性增长”。手册呈现了全球城市可持续发展的典型案例，还针对城市面临的共同问题提供政策建议，交流近年来城市实践的新经验，传播城市发展的先进理念，为城市管理者和相关规划专业人士提供有益的借鉴。

国际展览局秘书长迪米特里·科肯切斯：

2021版《上海手册》把包容性视为解决城市问题的核心。基于现实生活案例研究的成功方法，为发展更具可持续性、包容性和气候适应力的社会出谋划策。

回顾过去5年的城市可持续发展，2021版《上海手册》给全球城市发展和治理留下了哪些宝贵的经验？

2021版《上海手册》是在回顾过去5年的城市可持续发展实践经验基础上进行的第三次总体修编，主题为“城市可持续发展：以绿色低碳推动包容性增长”，21个经典案例收录其中，上海有三个案例入选。

案例1：在“上海仙霞”社会微更新的实践中，通过社区层面的低碳标准落实，讲述了社区花园的实践过程，既在绿地性质上导入生态美学，也在社区共有地的社会意义上引发居民参与。

案例2：浦东新区金杨新村街道社区在不同发展阶段，都充分发挥自身能动性，形成了有效且具有针对性的创新行动路径。在社会治理领域强调赋权平等，力求实现包容性的成长；在空间治理领域突出空间正义，力争实现绿色、健康、低碳的成长。

其实，在往年的《上海手册》中还汇聚了不少由中国城市在发展中积累的“中国经验”。

2020年聚焦“提升社区和城市品质”

在入选的全球20个案例中，中国案例共有5个，上海案例有两个：分别是上海“SEEDING：重建信任，种下希望”和“回归的江河——让城市充满温情”。上海滨江两岸贯通是还江于民、还景于民的优秀案例，充分体现了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，“四叶草堂”则是体现了疫情期间邻里之间的相互守望，社区的温暖，这两个案例得到了联合国专家们的一致认可。

2019年聚焦“城市创新，美好家园”

中国贵阳在大数据平台驱动下的生态损益管理解决方案、中国扬州依托于运河的发展，都入选了当年的《上海手册》。

2018年聚焦“生态城市、绿色发展”

在精选的18个代表性案例中，上海黄浦江滨江两岸生态景观修复以及社会参与的绿色发展、无锡的水域治理的制度创新等生动阐释了城市与绿色发展之间的紧密联系。

2017年聚焦“城市治理”

在城市治理全球解决方案的遴选上，更是聚焦了如何通过城市治理来促进和实践城市可持续发展的相关内容，包含城市公共空间、公共服务、住房、基础设施、城市更新、智慧城市等方面。其中，作为高密度中心城区的上海，展示了在探索构建社区花园方面的实践。

2016年聚焦“城市可持续发展”

精选的代表性案例包括社会融合与包容性城市、经济发展与创新城市、绿色增长与弹性城市、文化传承与创意城市、公共服务与宜居城市。比如，上海自下而上的旧城更新与田子坊的包容性创业、上海崇明岛的绿色基础设施建设等案例，都为区域转型的生态发展模式提供经验。

看完了这些介绍，是不是很希望了解2022版的《上海手册》呢？敬请期待10月31日起开幕的2022年世界城市日全球主场活动吧！

关键词： 上海手册 中国智慧